二人汇合在一起，向未央宫前殿走去。
大殿中，朝中文武已经汇集在一起了，随着潘颖一声高喊，众臣跪下施礼。今天是一个值得纪念的日子，所以不是朔望日也进行大朝。
只不过因为战乱，朝臣的数量有些不尽人意。文官这边也就数十人而已，武将这边更少。朝廷人才凋零啊，如果不是刘协在洛阳那边已经有自己的实力的话，刘协都感觉这大汉的气运是不是已经走到了尽头。
见大家施礼完毕，刘协示意潘颖宣诏。
首先是张济，因为劝和李榷郭汜，迎回皇帝百官，所以封骠骑大将军，平阳侯，加食邑三千户。
然后是郭汜，封车骑大将军美阳侯，加食邑一千户。封杨定为后将军、杨奉为兴义将军、董承为安集将军，带兵护卫长安。
唯一没有封赏的是李榷，还是大司马。但是就在昨天，刘协就让杨奉带着兵马驻扎在长安北部，又把北军五营划归董承统领，驻扎在万年。加上张济、杨定、郭汜的兵马，长安周边兵马超过二十万。这样一来，李榷的兵马就不足为患了。
最关键的是，李榷与郭汜、杨定、杨奉之间矛盾重重，谁也信不过谁。制药李榷异动，立刻回受到郭汜等人的围攻。
“启奏陛下，关中两年大旱，粮食绝收，又动兵数月，商旅不来，难以供给朝廷所需，臣请陛下，迁都东归。”
奏请东归的居然是司徒赵温，这还是让刘协有些意外。不过仔细想来，也是正常。张济想要把刘协带到弘农，如果贸然提出东归，势必让李榷郭汜起疑。如果有朝中三公赵温提出，众人接受起来就容易许多。
“陛下，西迁之时洛阳失火，陛下虽让刘虞主持修复，可这些年朝廷未拨钱粮，如何能住？”李榷第一个站出来，以洛阳被火烧过后，没有及时修复为由，反对东归洛阳。
当然，李榷不是真的因为洛阳失修皇宫不成样子而阻止东归，而是不愿意让皇帝离开自己的掌握，失去手中的权利而阻止东归。
与李榷想法一样的自然还有郭汜，三辅地区李榷占了一半，另一半自然归郭汜占领，如果刘协东归，郭汜同样失去地理优势。
所以，郭汜也站出来反对：“陛下，洛阳不但年久失修，而是虎狼之地，这些年臣没有少派人前往洛阳，可是要么被虎狼所伤逃回长安，要么一去不返。如今东迁，着实不妥。”
由于刘协安排安咕噜的动物大军守卫洛阳，所以在洛阳的各个关隘外面，经常有虎狼出现，时不时的吼上几声，如果遇到强行进入的，还伤那么几个人。再加上洛阳八关，准进不准出，所以郭汜派去的人进入洛阳过后，就再也没能离开。如此一来，洛阳就成为各大世家心目中的虎狼之地了。
郭汜如此一说，众人还真有同感。原本想着东归洛阳的大臣们，顿时闭上了嘴巴。
“启奏陛下，冀州富庶，这些年袁绍主政冀州，兵精粮足，如若迁都邺城，定能重整河山。”
刘协寻声看去，居然是一个千石小官，具体叫什么名字，刘协都想不起来。不过此人提出迁都邺城，肯定与袁绍有莫大的关系。
有人开头，自然就有人继续。这个官员提出迁都邺城，马上就有人站出来：“陛下，天下富庶莫过于豫州，南阳人口四百万，土地肥沃，民风淳朴，东有江水，西有汉中，南有荆州，北有伊洛，可为帝都。”
南阳宛城，的确是一个不错的选择，只是在其他人眼里，就不一定是这样的：“启奏陛下，天下士子多出颍川，不如迁都许县。”
一时之间，朝堂一片混乱，提出的地点也是五花八门，甚至有人提出向北走，寻求南匈奴的庇护。
看到朝堂上这些不着调的言论，刘协有些郁闷，这就是大汉朝的官员，纯粹就是一群搅屎棍。
见众人议论的差不多了，刘协轻咳一声，众人顿时停下议论，一起望着刘协。刘协微微一笑说道：“杨太尉以为如何？”
杨彪刚才一直不说话，肯定在观察朝中动向。作为刘协的亲信，杨彪自然知道刘协的意思。整了整衣衫，杨彪出班奏道：“启奏陛下，光武皇帝建都洛邑二百余年，其间经历多少磨难，如今只因曾经失火，外有虎狼就放弃帝都洛邑，我等还是大汉之臣么？”
光武帝刘秀是东汉的开创者，作为光武帝的子孙，刘协自然不能背上背祖的骂名。朝中这些大臣，自然也不会劝刘协被族而损伤声望，于是朝堂之中顿时安静下来。
刘协见众人不说话，于是看着张喜问道：“司空有何想法。”
张喜没想到刘协有此一问，略作沉思说道：“陛下，建都洛邑是祖先所定，我等子孙，安能违背祖先意志。”
张喜回答得很有策略，意思与杨彪相近，但是又具有攻击性。如果刘协不东归洛阳那就是违背祖先的意志，如果真是这样，那刘协的皇位的合法性都有人会质疑了。
见事情已经趋于稳定，张济站出来，高声说道：“臣骠骑将军张济，愿护陛下东归洛阳。”
嗯？张济这一声，直接击破大多数人的幻想。杨彪、赵温、张喜等人想要东归洛阳，众人还可以想各种办法推脱，可是张济强势站出来，这事还真没得推的。谁敢去同十万大军做对？不要命了？
刘协回到后宫，张妍老远就迎出来：“陛下，今日上朝还顺利吧？”
“还好。”刘协一边走一边回答。上朝的时候，刘协需要带着冠冕，这皇冠用沉香木所制，不是一般的重，戴久了脖子都压得很疼。伏寿的后冠是黄金所做，也是非常重的。所以，刘协急着回到寝宫，换成常服。
“陛下，这边请。”张妍见刘协急匆匆的，赶忙把刘协引向旁边的屋子。
“这是？”刘协一脸不解，看了张妍一眼，走进屋子。
屋子里面，十几个宫女站在一起，手中托着刘协的常服。刘协一看，顿时明白。不得不说这个张妍真的很贴心，知道刘协戴皇冠不舒服，就在大殿后面安排了一个房间，只等刘协上朝结束，立刻换下朝服。
刘协歉意的对伏寿笑了笑，看着伏寿被一群宫女搀扶着去了椒房殿。这个张妍也是，只给刘协准备了常服，没有给伏寿准备，这中间恐怕也有对伏寿不满的意思。同时，也是一种竞争。
“陛下，太尉杨彪、司徒赵温、司空张喜等人在宣室殿等着陛下。”刘协还没换好衣服，潘颖就来报告。
“他们有说什么事吗？”刘协问道。
“好像是东归的事情。”潘颖看了一眼张妍，开口回答。
“好，朕这就过去。”刘协换好衣服，跟着潘颖去了宣室殿。张妍让宫女们收拾衣服，送回寝宫，自己跟着刘协，也来到宣室殿外面。
宣室殿内，杨彪、赵温、张喜、伏完、董承、皇甫嵩、淳于嘉等人等在那里，见到刘协，一起见礼。
刘协在主位上坐下，看了看众人，开口问道：“何事？”
众人互相看了看，最后还是皇甫嵩站出来说道：“陛下，如今长安周边，有张济、李榷、郭汜、杨定的兵马。李榷郭汜自然不愿意陛下东归，这是很显然的。问题在张济身上，如果张济真的愿意陛下东归洛阳，恐怕在朝会上就不是最后站出来说话了。”
“你们是说，张济有可能是打着东归的旗号，等朕走到弘农，张济就把朕留在弘农？”刘协早就想过这种可能，而且历史上汉献帝走到曹阳就不走了，这其中定是有道理的。
当然，还有一个原因就是，刘协知道张妍在旁边偷听，因此故意大声说话。
“陛下，不得不防啊，如果真是这样，东归洛阳就成为泡影。”皇甫嵩大声说道。
“嗯，宁可信其有不可信其无，万一张济有这种想法，朕岂不是自投罗网。”刘协沉默起来。屋子外面，张妍恨得咬牙切齿，原本计划着把刘协骗去弘农，在想办法弄死伏寿，自己就可以做皇后了。想不到现在却出现了变故，如果刘协不迁都，张济自然不能像李榷那样，强行把刘协虏去弘农。
就在张妍咬牙切齿，想要进去呵斥皇甫嵩的时候，就听屋子里面，刘协平静的说道：“诸位，张济的心思我们都不明白，不如试他一试如何？”
“怎么试？”众人问道。
“我们可以装作不知道张济的意图，命人准备东迁，你们各家也把家产奴婢带上，装作迁都洛阳的样子。到出发那一天，大家一起出城，然后偷偷的回来。如何？”
“陛下是说，让我们用家产来试试张济？”
“不光是家产，为了装得像一些，各家的重要人物也要留一些在队伍中。”刘协笑道。
“这······”众人一阵犹豫。
刘协也不逼他们，这是一种取舍，在他们眼中，第一批去尝试的人，危险系数非常高。可是在刘协眼中，第一批人的安全系数是最高的。
门外的张妍，听到刘协的计策，心中狂喜。这是一个立功的机会啊，要是张济不知道刘协的计策，贸然劫持了第一批东迁的车马，岂不是前功尽弃。
杨彪等人考虑了半天，终于下定决心，配合刘协演这么一出。