“小五儿……你竟真打算在这廉州城里建设榷场？”
宴会不欢而散，虽说周王当真准备在廉州府设立榷场，然而这榷场最终却没有落在任何一家，诸土司喜悦之余，又难免的带上了几分失落。
酒足饭饱之后，他们便纷纷离席向朱肃请辞，想要去族中寻长老族人商议，看看要怎么才能在这位周王爷的这一番胡闹中，为本族谋得最大的一桩利益。
等他们走了，一直在朱肃身后默默饮酒、充当朱肃背后底气的曹国公李文忠，终于开口询问朱肃道。“不是为兄不支持你，只是这廉州城，昔日也只是军城，论及地理风物，确实不适宜建立榷场。”
“而且……这榷场，当真非建不可么？我看方才，我等分明有更好的法子。”
“哦？”朱肃挑眉一笑，道：“保儿哥觉得有什么法子？”
“方才为了一榷场坐落何地，各家土司争的脸红脖子粗……我等何不暂时将之搁置，等这些土司之间争执的差不多了，再……”
朱肃闻言，轻轻一笑，摇了摇头道：“二桃杀三士，此法是不成的。”
“先不说这些土司其实都是人精，若是意识到，我大明朝廷是想要以榷场为饵，引得他们自相残杀……他们不仅不会当真打起来不说，自此之后，也必将与我大明朝廷离心离德。”
“父皇是想加强对西南地区之掌控，进而日后更好的通过西南之地，影响、同化安南，而非要除土司而后快。纵使我等挑起土司争斗，甚至趁势除之，之后，也必定会引起云、贵之地的土司心怀警惕，要知道，廉州土司不过只是开胃小菜而已，云贵的那些大土司，方是我等真正之目标。”
李文忠点了点头，甚是认同。他毕竟是武将，考虑事务，难免仅着意与一隅之胜败，不会下意识的去统筹天下大势。
“那么，又何必将榷场，置于廉州府城？”李文忠道。“廉州府城，并不适合开设榷场。若要在此处设港口集市，不止要建渠修城，还需要联通南北，广设道路……所费必巨。”
“不是我等，将榷场设置于廉州府城，而是这榷场，只能置于这廉州府城之中。”朱肃道。
他的脸色颇为凝重，已经不复酒宴之时，那位张狂轻率的皇子纨绔形象，开口问李文忠道：“保儿哥，你觉得，除了这廉州府城，这整个廉州府，还有我大明朝廷能够完全辖制之地么？”
听得此言，李文忠微微一愣，继而面色亦是转为凝重。
他想了想，轻轻摇了摇头，道：“虽说，这廉州府，乃是我大明治下一府。”
“但若较真起来，我大明朝廷若有皇命，能够一言而辖的地界……”
“除了这廉州府城之外，倒是当真没有其他了。”
“是啊。”朱肃轻轻叹了口气，道：“西南之地，受我华夏教化，已逾千年。然而千年以来，皆为土司所掌，皇权所命，往往难出州府城墙。汪知州一介四品大员，在这廉州府里，竟是卑微狼狈，不如中原一县令。堂堂府衙，闲的都能捉麻雀了。”
“这还是朝廷治下么？朝廷律令行至此间，若是没有那些土司配合，只怕寸步也难行吧？这廉州府还大多只是一些没太大实力的小土司而已，那云贵之中，连山跨省的大土司也比比皆是，他们又是如何？”
“若将榷场设置在城外，修筑在那些土司所管辖之地。等你我离开了廉州，这榷场，究竟是给我们大明朝廷修的，还是修给了那些国中之国的土司们？”
李文忠听着，面色愈加严肃，不动声色的轻轻点了点头。
“钱多花些，没关系，朝廷如今有的是钱，且建起了榷场，光是税收一项，怕是就能给朝廷增添不少的进项……若是建在土司的地界，只怕我们连税也要收不上来了！这榷场要建，只能建在朝廷掌控的范围里，由朝廷所派流官辖制，只有这样，朝廷才能在这廉州增添影响力，慢慢的辐射周边土司，强化其在廉州之影响。”
“我们也必须，增加州府衙门在廉州的权力和微信，将榷场设置在城中，就是为州府衙门增添了一个辖制土司们的手段……若是州府衙门，能够决定他们这些土司在榷场之中的份额多少，把握着他们的经济大权，土司们还敢将衙门发布的律令视若无物，认为我大明州官能够随意的捏圆捶扁么？”
“嗯，有理。”李文忠心悦诚服的点了点头，默默将这些话记在心里。平心而论，他也是有心思想要立下功业，前往海外封疆建国的。这些如何辖制各方势力、如何着眼周边政局的功夫，于他而言皆是金玉之言，是完全不同于行军打仗的学问。想了想他复又追问道：“可是，若这些土司们不愿配合，榷场又该如何运转？”
“廉州物产终究还是太过贫瘠，若没有土司们捧场，榷场怕也难有实效不是？”
“谁说廉州没有盛产？”朱肃狡黠一笑。“我大明的丝绸，只要运到了西边，就能换回满舱的金子，更何况合浦的明珠？”
“更何况，廉州的这些土司们，有土族，也有汉族，所受习俗教化也多迥异，本身便不可能铁板一块，同进共退。”
“等到榷场建成，重利当头，自然有人愿意配合榷场。而若有一家土司牟得利益，其他土司还能够坚持孤立榷场吗？更何况，他们自以为榷场难以久持……只怕满脑子都想着加紧牟得利润，必然不会将时间，浪费在与我等久持上的。”
朱肃十分笃定的说道。
既然朱肃已有决断，李文忠自是不无不可。廉州府城人力匮乏，然而廉州卫与李文忠所征的驻扎在此的明军精锐，却还有数万之众。这数万人一同动工，再加上朱肃从杭州、广州等地与王府合作的闽商里，调运来了水泥、木石等建材，廉州城的水渠、河道、以及榷场的修建皆十分顺利，进度极其骄人。
有李文忠坐镇，虽然土司们因为朱肃强将榷场设置在廉州府城内而心生怨怼，却也不敢轻易使绊子。甚至于，在榷场还未修建完备之时，便有土司悄悄找上了朱肃，意图参和到榷场的经营之中。