刘彻没有急着召见西域使者团自然也有他的考量。
时间马上就到了正旦了，刘彻是打算在正旦大朝会的时候再去召见他们的。
而在此之前，刘彻决定让他们先见识一下大汉的强大。
刘破奴提出的建设汉人心中的民族自豪感这件事情刘彻觉得还是很不错的，同样的，他认为这种方式也同样可以用在西域人身上。
只有让他们真正从内心深处认识到大汉的强大，才会更愿意从本质上接受自己成为大汉的一员。
强扭的瓜不甜，用刘破奴的话来说就是如果想要吃瓜，还非得去强扭的话，那还不如直接把这个瓜给砍了自己重新种出来一颗瓜，到时候不仅瓜是甜的，还想咋吃就咋吃。
至于瓜是个什么东西？
刘彻表示一脸懵逼，但这并不妨碍他理解刘破奴话音中的意思。
尽管他们当中有些人已经不是第一次参加正旦大朝会了，可在看到这种庞大规模的朝会之后，不少人还是被震惊的瑟瑟发抖，心中不住的担心自己会犯错而丢了人。
“陛下，臣等饱受匈奴摧残，特奉吾等之王之令前来递交国书，希望能够举国加入大汉，成为大汉的一员……”
西域小国太多，这次来的也有一二十个代表，自然不可能让他们每一个人都站出来说上几句。
按照以往的经验，直接选了个代表出来，反正大家的目的都是一样的。
虽然开始他们是被强迫的，但事情都发展到现在这种地步了，谁还管你是不是被迫的呢？
“太子，你意如何？”刘彻并没有急着答应，反而是先问了位于自己和大臣们之间的太子刘破奴。
刘破奴心中忍不住的翻着白眼，暗骂糟老头子真特娘的不要脸。
这事儿本来就是我搞出来的，现在你来问我的意见？
我又不是刘据那个腐儒，你问个鸡儿啊？
嗯，不是咱背后说人家坏话啊。
如果现在坐在这里的是刘据的话，刘破奴觉得他大概率会说，西域友邦饱受匈奴迫害，大汉应当深感同情，为了加强大汉与友邦之间的情谊，朝廷可酌情对其增加军事援助，此时大汉若是接受了对方的请求，那与趁火打劫有何区别？
此非君子之策，大汉讲究礼仪邦交，理应坦诚相待，理应要让万朝心甘情愿来贺，而不是趁人之危将其纳入自己的领土。
“可！”刘破奴学着刘彻装逼的模样，缓缓的回应着。
可？
朕给你发表意见的权力，你就给朕一个可？
知不知道朕这是为了帮你树立权威啊？
朕特娘的连捧跟的都准备好了，你一个可就把朕给打发了？
“那你觉得当如何安置西域诸王？”刘彻强忍着想要揍人的心思，紧紧的咬着牙齿说道。
刘破奴瞥了眼刘彻，这个问题就有点意思了啊。
历史上是怎么安置这些西域的王的？
刘破奴并没有真正认真的去了解过，但是从西域都护府的一些事情上来看的话，历史上对于西域的安置，或者说压根就没有什么所谓的安置。
西域依旧是西域，诸王还是诸王，手中的权力跟之前没有任何的变化。
但是名义上他们需要接受西域都护府的监督和管理，解释的再通俗一些就是洗浴各势力之间依旧掌握着极大的自主权。
西域都护府的作用就跟中原内地早些年村子之间的械斗的时候官府的角色差不多，但是权力却没有那么大。
怎么说呢，一国两制的根源似乎就出现在这里？
“陛下，臣觉得西域诸王的身份不应改变，这一点应当与大汉对诸侯王的管理一样，各种规章制度也应统一，同时设立西域都护府来掌管整个西域地区！”桑弘羊微微眯着眼睛站了出来道。
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听到桑弘羊的解释，西域使团不由脸上一喜。
他们最怕的就是剥夺他们的王位，没了王位，他们又如何去保证自己奢侈的生活？
虽然他们是受到汉人强大的实力所胁迫才做出的这个决定，但是没有人想失去他们原本的权力。
加入汉朝不是不行，但更多人还是希望允许汉人驻军，甚至还要求着汉人来驻军，他们不驻军又怎么能保护自己的安全？
就算名义上是加入了，可若是没有汉人的驻军，匈奴人来了汉人事后再去找匈奴人报仇又能如何？
他们不照样需要遭受这种损失吗？
他们可以加入汉朝，可以适当的做出一些妥协，甚至在某些事情上面可以听从汉人的指挥安排，但是最基本的自主权力他们不想放弃，同时还希望汉人能站在前面为他们遮风挡雨。
毕竟对于他们来说，这是卖国求荣的行为，你汉朝既然吞并了我们的领土，总不能一点力都不想出吧？
当然，使者团也没有真正的理解桑弘羊的意思。
他们只听到了对待西域诸王要像对待诸侯王一样的条件和待遇，但他们显然没有了解过大汉诸侯王现在又是什么待遇？
拥有一个县，半个县，甚至只有几个乡的诸侯王比比皆是。
而他们手中又有什么权力？
除了前太子刘据这个胶西王以外，其他所有的诸侯王现在不说就是个吉娃娃那也差不到哪去。
桑弘羊提出这个建议的目的就是城池归那些诸侯王，他们有权自主管理，但朝廷依旧要派遣国相过去辅助管理。
除此之外，城池之外的领土那就是大汉真正的领土了。
大汉可以在那里驻军，可以在那里修筑城池，可以在那里干一切想干的事情，而它原本的主人是无权过问的。
桑弘羊是想用文字的艺术来解决这个问题，用一座城池来换取其余更加广阔的土地，而且用的还是他们自己的城池。
至于诸侯王之间会不会有什么小心思，那就更不需要操心了。
按照汉律，没有得到皇帝征召的诸侯王是不允许离开封地半步的。
而在西域那种地方，他离开自己的封地就是朝廷直管的领土，谁敢违逆，那就等着被处罚吧！
就在桑弘羊认为自己提出的建议大概率会被采纳的时候，霍光却一脸澹定的站了出来。
“陛下，高祖时曾立下祖训，非刘者不称王……”