回到了家里，章衡开了一本书的大纲。
他准备写一本书，用于启迪大宋人的眼界，让大宋人意识到，海贸不仅仅是海贸，它还有一个名字，叫海权！
但是对于这本书该取个什么名字，他却是有些犯难了。
叫《海权论》？
章衡挠了挠头，这个名字好像不太引人注意，而且被人一看，好像是在讲海上的事情，当然也没有错，但许多大宋人一辈子都没有见过海，如果是这个名字，他们不会有意愿去看的。
要不叫《海上丝绸之路》？
倒是个不过的选择，但还是不太能够引起大宋人的注意。
章衡忽而灵机一动，在纸上写上——大国崛起。
名字定了，便是确立了一个基调，这本书便是写一个大国该如何崛起的。
基调定了，接下来便好写了。
他主要目的是将海洋对于一个国家的重要性给阐述清楚，那么有几个概念必须在这本书里面给剖析清楚了。
至少有这么几个概念：
一是一个国家的崛起有什么因素，这里面牵扯到地缘政治、国家体制、经济、人口、工业、农业等等，都得剖析清楚了，然后再引入下一步。
下一步便是剖析大宋朝的拥有哪些成为大国的条件，一一对应上，主要是将地缘劣势给阐述清楚，这一步主要是为了引入海洋对于大宋的重要性。
下一步便是重点剖析海洋对于大宋朝的重要性了，因为地缘上的劣势，大宋朝要挣脱这个窠臼，就必须发展海洋力量，这边引进了下一步了。
便是发展海洋力量能给大宋带来什么，带来财富，带来整体手工业的升级，给民众带来稳定的生活，奠定国家稳定的基础，章衡甚至在里面下了一个断言，一旦大宋真正重视海洋，那么眼前遇到的诸多问题，将不再会是问题。
而进一步的是，发展海洋力量的优势，一旦有朝一日要收复北方失地，可以提供更多的可能性，不仅可以从海上进行打击，还可以从海上解决后勤的问题等等……
如此如此，一个简略的大纲便写好了，但章衡不确定这个大纲是否有犯忌的地方，或者说吸引力会不会不够，所以打算找人给看看。
其实最合适看的是赵祯，但赵祯毕竟是皇帝，又岂是他想见便见的，而且赵祯是章衡最想要影响的人，自然是希望出一个成品之后，才让他看到，最好是赵祯看了之后，便要哭着喊着求着他赶紧如何如何。
嘿嘿。
赵祯不行，范仲淹……那狗货，不给他看！
章衡心眼不太大。
曾公亮倒是合适，但曾公亮不在身边，章衡看来看去，还得找吴育。
座师也是老师，这种事情找老师最好不过，哦，最好到时候成书了，能够写写序什么的，有这等朝廷大官推荐，看得人就多了。
嗯……这样的话，最好是贾昌朝、曾公亮、吴育、欧阳修，范仲淹……呸，最好是不要，因为这些人到时候变法失败被贬谪，难免影响这本书，欧阳大炮的序也不要！
赵祯……最好是能有，有皇帝背书，那这书看得人就更多了。
于是章衡又频频跑吴育的府邸，偶尔还跑贾昌朝家里请教，吴育是老师，常打扰没关系，贾昌朝虽然只是相互合作的关系，但多走动走动，那关系自然也会好起来嘛。
就在章衡写书的期间，庆历新政终于开始了。
十月中旬，改革正式开始。
范仲淹等从中央官员中选拔张温之、王素分别担任河北、京东的都转运按察使，沉邈担任淮南转运按察使。
他们的职责与通常的转运使重在财政不同，主要是考察本路的各州府长官是否称职，并委以权限。
在本路内，可“自择知州，不任事者奏罢之，令权擢通判”。
有政绩者，不要轻易改换。
政绩优异者，则应升官重用。
然后，再由知州(府)考察县官，有不称职者由幕职官代理。担任代理州、县长官一、二年后政绩好的，即可正式任命为州、县长官，作为改善吏治的首要措施。
这是改革“十事”中的“择官长”。
同月末，进行第二项改革，颁布诏令改革对官员的考绩方法，改变自大中祥符年间开始的，“考最则有限年之制，入官则有循资之格”，改变了这种不管贤愚及政绩优劣，唯年资是论的办法。
高级官员到年限后，需以政绩奏请听旨;一般官员在任期内犯有“私罪”的，也一律奏请定夺是否升迁。
而政绩优异者，则视其优异状况而决定其升迁的高低。这项改革只限于文官。
这是改革“十事”的“明黜陟”。
范仲淹深知改革涉及许多官员的既得利益，实际赞成改革的人并不多，而且赵祯支持改革的决心到底有多大也不清楚。
他对另一个改革主将富弼深怀忧虑地说:“吾与公在此，同僚之间同心者有几?虽上意亦未知所定也。”
但这并未阻止他继续进行改革的决心。
十一月中旬又颁布诏令，削减了中高级官员的子弟荫补为初级官员的人数，还降低了长子等以外的亲属荫补官的级别。
荫补的初级文官要经过考试，武官则考武艺或兵书，然后才能出任相应的官职。
这是改革“十事”中的“抑侥幸”。
范仲淹的担忧是正确的，这三项政策一宣布，顿时舆论哗然。
而开始施行之后，更是抱怨声音不断，颇有些群情汹汹的态势。
章衡专心写书，每日去佥判厅里办事，办完之后便是开始写书，外面的纷纷扰扰本不想多管，但人在官场之内，又岂能独善其身。
十一月中旬，章衡又升官了。
章衡职官升一级，从秘书丞升为左正言，然后被除去签书判官一级转运判官职位，加流内铨事。
本来说升官是值得高兴的事情，尤其是是这升得嘎嘎快的时候更加值得高兴，但这差遣章衡不太满意。
因为这是个特么的得罪人的活啊！
流内铨是个什么部门，这个机构掌文官自初仕至幕职州县官的铨选注拟和对换差遣、磨勘功过等事。
看明白了没有，意思是，章衡被拖进这庆历新政里去了，还特么是干得罪人的活！
章衡怀疑是范仲淹这狗货使得坏，跑去问了一下吴育，果然，这差遣虽然不是范仲淹给推荐的，但却是欧阳修给推荐的，欧阳修是范仲淹的人，所以，这还得归罪于范仲淹。
虽然有些不乐意，但来都来了，还能不去上任不成？
而且，这大约也是酬功的意思吧，虽说开海禁不是范仲淹的本意，但章衡算是当了范仲淹动江南系的排头兵，事情成了，当然也是要酬功的。
功劳是我的，干嘛不要！
于是章衡便屁颠屁颠的跑去上任去了。
可是当章衡来到了流内铨，兴奋之情消却。
因为流内铨掌管自初仕至幕职州县官的铨选注拟和对换差遣、磨勘功过等事，可以说天下官吏，除了京朝官归审官院官，其余的皆归流内铨管理。
大宋官员多达几万人，加上吏员更是不胜数，而这么庞大的数量，流内铨里面竟然只有两个判流内铨事，以及吏员十几个！
章衡一看便知道这活根本没法干！
如果仅仅是选官选差遣之类的，这活倒是可以干，可这一次是要磨勘。
什么叫磨勘，便是后世的kpi考核。
几万人，乃至于十几万人的kpi考核，就算是有电脑的后世，这个部门也得至少一千多人，加上地方上的人事干部，至少得有接近一万人。
而这大宋朝的流内铨，就两个正官，然后十几个吏员……这不是闹着玩嘛！
不过他与另一个流内铨的短暂沟通之后，他便明白了。
原来的流内铨其实工作也算是简单，虽然程序上还是挺正规的，磨勘时一般会要求提交四个文件。
即「解由」，类似申请书，证明函的结合。
二是「举状」，即上级的推荐函。
三是「家状」即自身家庭档桉。
四是「考状」，即上级写的绩效评定。
可见在制度设计上，磨勘是需要考察该官员的治理成果的。
但是，在实际操作中，流内铨根本没有足够的人手去审查这些资料的真实性，所以往往只能对这些评定做很肤浅的应付。
大约只能看看格式对了没有，有没有哪项资料没有交全，以应付长官们的考察。
并不会去审核里面的资料的真实性，最后在实际执行中，便只能依据该官员的资历而非实际绩效。
同僚拿出来一些之前的资料，章衡看了十几份之后不由得哑然失笑。
因为绝大多数人的磨戡文件内容都是雷同的，甚至连政绩之类的都是复制粘贴……哦，他们没有电脑，那就是相互抄写。
好家伙，后世抄袭论文，这年代抄的却是政绩。
章衡直呼好家伙。
但是，现在不行了啊！
若是按照范仲淹新的要求来做的话，这十几个人就算是把命都给填进去，也干不出来什么事情的。
原来的流内铨喜道：“你能来真好，这活我是干不了了，我已经申请调离了，来来，交接一下，我马上就走了。”
章衡：“……”
章衡赶紧拉住原来的流内铨道：“流内铨有两个主官的，我来了你也不用走啊！”
这人苦笑道：“这活谁爱干谁干去吧，范参政太严格了，天天盯着这边，有一点小错误便要噼头盖脸的责骂，可你看，就咱们这里老弱病残十几人，能济得了什么事情，这活我实在是干不了了，您一个人好好干，这职位也是个肥差……嗯，别的不能再说了，再见！”
章衡：“……”
章衡又拉住了他。
他一张富态脸顿时皱成了苦瓜脸：“我的娘咧，您别这么为难我，我真干不了了……”
章衡道：“最后一个问题，既然人手不够，为什么不申请增加人手？”
原来的流内铨露出笑容：“你说这个啊，那我问你哈，范参政搞的这一套目的是为什么？”
“当然是解决冗官……”
章衡闭嘴了。
原来的流内铨欢天喜地的走了。
章衡就差扇自己的嘴巴子了。
问什么傻逼问题。
范仲淹为了解决冗官的问题，然后现在要过去申请增加人手……面多了加水，水多了加面？
想及至此，章衡立即下了一个决定——这活，真没法干，赶紧走人！
章衡出门左拐——那边是审官院。
章衡是京朝官，归那边管。
章衡进去赶紧要求调岗，审官院那边的主簿一听是流内铨刚来上任的章衡，立即将他赶出来：“你这差遣是范参政委任的，你想请辞，找范参政去！”
章衡也来了脾气道：“那我也不就任了，我会开封府当佥判去！”
审官院主簿一笑：“晚了，你那佥判的差遣已经被卸任了，你不想当这流内铨也行，辞官呗。”
章衡一下子鼻子都给气歪了，他忽而想起来，我特么还是转运司判官呢，赶紧跑转运司去，然后也被赶出来了，因为新的判官也上任了。
也是，差遣多紧缺啊，尤其是转运司判官这么好的肥差，多少人盯着呢，大约章衡的差遣刚被解除，不出一刻钟，便被人给顶了！
怎么办？
章衡有些傻了。
遇事不决找老师。
章衡找到吴育。
然后又被赶出来了。
吴育是这么说的：“你以为任官是那么儿戏的，哪能是你不喜欢便不干的，不干，那你就回家歇着去！”
章衡站在大街上，差点哇的一声哭出声来……诶诶，不至于不至于。
不过他茫然地站在大街上，有些啼笑皆非。
解铃还需系铃人，找范仲淹去！
可范仲淹忙啊，等到晚上月上中天，范仲淹才一脸疲倦的见了他。
第一句话便是：“今天的磨勘完成了？拿来给老夫看看。”
章衡赶紧老实道：“这活我干不了。”
范仲淹顿时皱眉：“干不了，为什么干不了？”
章衡回道：“人太少，活太多，干不了。”
范仲淹顿时勃然大怒道：“你不是干不了，你是不想得罪人吧，能干干，不能干滚蛋！正好多出来一个差遣，让能干的人去干！你也别当官了，回家歇着去！”
嚯，还是这狗脾气。
章衡不惯这狗货的狗脾气，很硬气的出门，并且撂下狠话：“你让我干，我就给你捅破天！”
范仲淹呵呵一笑：“老夫等着。”
章衡出了门，低声骂道：“不当人子！”
然后里面也传出了范仲淹的骂声：“不当人子！”
章衡嗤了一声，不屑一笑。
回家，吃大餐，睡一觉，准备……明天上班。
打工人，打工魂，被领导骂，很正常的不是，来都来了，还能辞了不成，考个官多不容易啊，再难干也要干啊，宋朝的官儿，多难干也有限嘛，苦不苦，想想长征二万五，累不累，想想革命老前辈，再苦再累还有老前辈累？
嗤！
不当人子！
第二天一大早，章衡提前抵达流内铨，等到人马到齐，立即召集人训话。
他叉着腰，准备来一场职场pua，但等他看所有人的时候，这口气也歇了。
“这位阿伯，您多大年纪了？”章衡小心翼翼问一位摇摇欲坠的老吏。
老吏老态龙钟，一副一级风也能撂倒的模样，老吏咧嘴一笑，章衡分明看到了老吏最里面只剩下几颗牙齿。
“八十有六啦，年近古稀啦，能活到这个年纪，老朽知足啦，上官可是有什么事情要问老朽，别的不说，老朽虽然年纪大，但记忆力还是很好的，就算是太平兴国年间的事情，老朽也是知道一二的。”
太平兴国？
章衡一瞬间有些迷茫，然后掐指一算，大约是七十年前。
章衡：“……”
章衡又看向一个小娃娃模样的小吏，小吏赶紧道：“小的今年十六岁。”
老吏笑呵呵道：“这是俺孙儿，当年老朽进入流内铨……哦，当年还叫差遣院，太平兴国六年初设，当年老朽也大约是十五六岁进来的，呵呵。”
好家伙，还成了世代罔替了。
怪不得之前的流内铨说这些吏员都是老弱病残，这老弱就在眼前，病残么……
一个病恹恹的仿佛痨病鬼的中年小吏，瘦的只剩下一把骨头，时不时还咳嗽几声，章衡下意识的挪远一些，免得被感染肺结核，这时代，治不好的。
另外一个应该叫地不平，两只脚一短一长，站在那里斜着身子。
倒是有几个看着正常一些的，但一脸的油滑，一看便是奸猾小吏，这等人吃拿卡要最厉害，要他们干活……呵。
章衡无力摆手：“散了散了，干活去！”
章衡回了流内铨的签押厅，口中不断地叹息。
这大宋朝若是不亡，也着实对不住这些人，堂堂一个掌管帝国官员升迁的所在，竟然是一帮要么老弱病残，要么油滑贪婪的小吏在掌管，这王朝不亡，也着实是没有天理了！
“没天理啊！”
章衡哀叹，不是在叹息大宋朝的命运，而是哀叹他自己的命运！
这活，该咋干？